區域經濟整合潮 被遺忘的臺灣

區域經濟整合潮 被遺忘的臺灣

福建平潭港區海關人員在檢查臺灣水果。(新華社資料照片)

2018年3月9日,智利等11國簽署跨太平洋夥伴關係協定。(新華社)

從區域經濟整合大格局來看,儘管美國總統川普上臺以來掀起「保護主義」、「反自由主義」浪潮,例如退出TPP,重籤「北美自由貿易協定(NAFTA)改爲「美國─墨西哥─加拿大貿易協定」(USMCA)加入許多反自貿條款甚至「毒藥丸條款」(poison pill),但自由貿易仍爲區域經濟整合的大潮流,如果不能順應這個潮流,臺灣的經濟當然會受到衝擊,包括出口商品因不能免稅而降低競爭力。

過去幾年,國際多邊自貿區已簽署並運作的CPTPP,臺灣未能加入。目前緊鑼密鼓的RCEP,臺灣也不是發起者,而這兩者對新會員的加入均採「共識決」。RCEP主要成員有大陸,如果兩岸關係不能和諧,加入機會渺茫。CPTPP雖無大陸,但成員敢出面力挺臺灣者恐亦不多見。

終止ECFA 稅率吞噬利潤

紐西蘭與新加坡是屬於2個特例,僅在兩岸簽署服貿協議後,就與臺灣完成雙邊協議,但自此之後,就再沒有國家與臺灣談成貿易協議。換言之「先兩岸,後國際」要比「先國際,後兩岸」,容易達成。

也因此近期兩岸ECFA備受討論。包含是否有「10年大限」與可能衝擊。對此認爲兩岸ECFA並無「10年大限」,雖說WTO諒解備忘錄第24條規定,會員雙方在簽署「架構」協議後,應在「合理期限」完成FTA實質內容;補充說明中也將「合理期限」訂爲10年,但實際無硬性規定。例如大陸與澳洲FTA就談了12年才完成。

而截至目前,大陸並未發出ECFA終止通知給臺灣,臺灣也無發出終止通知大陸,因此目前ECFA並無終止危機。

台中狼师案再延烧 蓝绿议会互呛

當下的力量實踐手冊 埃克哈特·託利

但ECFA若真的終止,對列入「早期收穫清單」免關稅的產品影響很大,特別是石化、機械、紡織等產業,這些產品原本關稅稅率從最低2%(丙烯)到最高35%(電熨斗)都有。一旦終止將恢復原稅率被吞噬利潤,將可能喪失大陸市場,甚至被迫得到大陸設廠或赴東南亞設廠再出口至大陸。

舉例來說,就有朋友在臺灣生產「其他印刷油墨」出口至大陸、每年規模約3億元,如果因爲沒了ECFA恢復到原本稅率的話,換算要多繳每年1980萬元關稅,競爭壓力之大可以想見。

RCEP生效 臺失競爭力

此外,加上若是RCEP生效後,臺灣產品可能進一步在大陸市場喪失競爭力,並形成「投資移轉效果」,造成臺灣產業空洞化,近年衆多臺商到大陸設廠如臺塑;烽聯到越南設廠,都是受此效果影響。

甚至可以想像,臺灣與南韓出口大陸的產品超過70%是一樣的,如果南韓出口大陸產品能享零關稅與通關便捷優惠,臺灣出口卻要面對高關稅,臺灣如何在大陸市場與南韓競爭?

可愛內內 小說

高端买盘旺 200万超豪宅交易量攀新高

因此,臺灣當務之急不應只是想持續ECFA,更要把服貿生效及貨貿完成,一方面符合WTO簽署架構協議及自貿協議的慣例,另一方可放大格局,才能與他國協商經濟合作協議,爲參加CPTPP及RCEP做好準備,臺灣纔有機會走向世界,避免被邊緣化。

新國會臉譜/黃建賓心有藍圖 為台東謀福利

善用兩岸優惠政策

至於在覈心競爭力上,政府應如何輔導臺商重建全球產業鏈?若是資本密集、技術密集且長鏈產業,建議回臺建立基地,只是政府方面需做好配套,包括水電、土地供應、技術教育培訓人才。

如果是以歐美市場爲主且關稅稅率較高者,應朝向供應鏈在地化、長鏈改爲短鏈,並適當規畫符合原產地規範,又或運用「中歐班列」縮減運輸時間,降低運輸成本。

美债上限协商卡关 亚股多收跌

而勞力密集產業則包含思考佈局東南亞、印度甚至非洲,同時政府應協助業者調查產業需求,集合主要供應鏈業者及金融業者,加上生活配套包括學校、醫院等,以團隊方式交涉談判;同時可依產業類別對申請原產地證明者收一定比例成立基金,並對弱勢受影響產業補助。

假鬼假怪恶作剧 晶华酒店迎万圣节「真的很会」!

面對全球多變的經營環境,臺商應該沈澱下來,好好靜思未來發展方向,若維持原有營運模式,應考慮如何降低成本、分散風險;若有可能數位轉型,發展新型產業,則需培養高科技人才,並要尋求諮詢顧問,同時善用兩岸各自推出的優惠政策,如此纔有可能在競爭激烈的全球市場中開創自己的一片天。